各高等學(xué)校、各盟市工業(yè)和信息化局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

為進(jìn)一步推動(dòng)高校與企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新合作，加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，自治區(qū)教育廳聯(lián)合工業(yè)和信息化廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究制定了《關(guān)于落實(shí)“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，聯(lián)合研究、組織開展校企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的支持力度，加快高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳? ??內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳???內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2023年4月10日

關(guān)于落實(shí)“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)高校與企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新合作，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，按照教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)的通知》(教科信廳函〔2022〕26號(hào))要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，充分發(fā)揮高校作為基礎(chǔ)研究主力軍、科技創(chuàng)新策源地和企業(yè)作為創(chuàng)新主體的協(xié)同效應(yīng)，加強(qiáng)高校有組織科研，深化高校與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)校企聯(lián)合科技攻關(guān)及高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化落地。

二、主要目標(biāo)

利用5年時(shí)間，加快落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，推動(dòng)自治區(qū)“五大任務(wù)”見行見效，聚焦重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題，統(tǒng)籌推動(dòng)10個(gè)左右自治區(qū)高校集成攻關(guān)大平臺(tái)和10個(gè)左右自治區(qū)高校工程研究中心建設(shè)，打造一批校企創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地與知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心等平臺(tái)服務(wù)載體作用，有效銜接高校科技資源供給端和企業(yè)技術(shù)需求端，促使高校和企業(yè)雙向發(fā)力、精準(zhǔn)對(duì)接，突破一批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，強(qiáng)化高價(jià)值專利培育力度，有組織推動(dòng)我區(qū)每所高校支撐服務(wù)10家及以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立校企協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)高校與企業(yè)積極性，建立校企溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確具體聯(lián)絡(luò)人員，形成常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為校企合作提供條件保障。進(jìn)一步推動(dòng)校際、校企以及校內(nèi)多學(xué)科之間的合作團(tuán)隊(duì)，協(xié)同攻克技術(shù)難點(diǎn)，完成技術(shù)創(chuàng)新。建立校企之間技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢、服務(wù)的全方位合作關(guān)系，打破高校與企業(yè)交流壁壘，促進(jìn)行業(yè)政策、需求與學(xué)校資源、供給的充分對(duì)接，推動(dòng)校企深度融合發(fā)展。

（二）推動(dòng)打造一批創(chuàng)新聯(lián)合體。支持自治區(qū)高校和企業(yè)聯(lián)合組建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研基地等創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)能力，探索專利所有權(quán)共享、收益權(quán)讓渡等合作機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)工作，推動(dòng)科技成果共享共用。鼓勵(lì)參照使用《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款制定指引（試行）》，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)支持和林新區(qū)“一區(qū)兩基地”建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)科技園（創(chuàng)業(yè)園）、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)載體作用，打造校企創(chuàng)新聯(lián)合體20項(xiàng)以上，對(duì)取得良好成效的創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)平臺(tái)。?

（三）優(yōu)化布局一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)布局，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞國家、自治區(qū)急需的關(guān)鍵領(lǐng)域，以重大、系列研究設(shè)施為載體，統(tǒng)籌建設(shè)10個(gè)左右高校集成攻關(guān)大平臺(tái)，建立完善高價(jià)值專利培育工作機(jī)制，充分運(yùn)用專利導(dǎo)航等手段，在綜合分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、研判技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升高校關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)突破以及科技成果的工程化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，吸納重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)作為參與共建單位，支持建設(shè)或優(yōu)化重組10個(gè)左右高校工程研究中心，切實(shí)為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（四）探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，建立“校企雙聘”制度，遴選一批專家教授、青年教師、在校博士研究生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等等深入企業(yè)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的技術(shù)咨詢指導(dǎo)、科技創(chuàng)新服務(wù)等，促進(jìn)高校的研究成果和專利技術(shù)在企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)帶去一批技術(shù)、推動(dòng)一批項(xiàng)目、解決一批難題。選聘一批企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員擔(dān)任高校兼職導(dǎo)師，參與高校人才培養(yǎng)，持續(xù)深化推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，強(qiáng)化應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。

（五）協(xié)同攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦制約自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出短板，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，把促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作為主攻方向，重點(diǎn)依托高校集成攻關(guān)大平臺(tái)和工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，通過企業(yè)出題、協(xié)同答題的技術(shù)攻關(guān)模式，提升高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效率，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。實(shí)現(xiàn)自治區(qū)高校每年橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)突破1億元。支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于開展校企創(chuàng)新合作。

（六）加強(qiáng)高校成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。圍繞自治區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源等領(lǐng)域，支持高校建設(shè)打造5個(gè)左右自治區(qū)級(jí)大學(xué)科技園或科技成果轉(zhuǎn)化基地，發(fā)揮平臺(tái)載體橋梁作用，對(duì)接企業(yè)需求，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)高校自建或與企業(yè)共建新型技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，通過培訓(xùn)、市場聘任等多種方式建立技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)有成熟度較高、擬轉(zhuǎn)化的科研成果進(jìn)行梳理并在“成果庫”進(jìn)行推介；企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求，建立企業(yè)技術(shù)“需求庫”，定期更新推送給高校，暢通技術(shù)供需信息渠道，促進(jìn)高校科技創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)一批高水平應(yīng)用性成果產(chǎn)出應(yīng)用。

（七）實(shí)施一批高校專利開放許可項(xiàng)目。組織高校積極參與專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，發(fā)揮高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)作用，全面梳理高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技成果信息，篩選有市場化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)的技術(shù)參與專利開放許可，鼓勵(lì)探索分階段許可等多種定價(jià)模式及先試用、后付費(fèi)等方式，降低中小企業(yè)技術(shù)獲取成本，推動(dòng)高價(jià)值專利面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求快速實(shí)現(xiàn)高效益轉(zhuǎn)化，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)核心競爭力提升提供支撐。組織專場對(duì)接活動(dòng)和線上專區(qū)，集中發(fā)布開放許可專利信息，推動(dòng)全區(qū)高校專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化落地。

（八）加大專精特新中小企業(yè)支持力度。鼓勵(lì)高校科研人員和大學(xué)生利用原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)辦中小企業(yè)，持續(xù)對(duì)自治區(qū)創(chuàng)新性中小企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭在獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量與國家“專精特新”獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度上有所突破。鼓勵(lì)盟市結(jié)合財(cái)力情況，對(duì)“專精特新”中小企業(yè)給予資金支持，推動(dòng)孵化培育一批專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)。

四、組織實(shí)施

（一）構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立協(xié)同工作機(jī)制，明確責(zé)任部門及聯(lián)絡(luò)人。加快構(gòu)建校企協(xié)同創(chuàng)新對(duì)接機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣產(chǎn)學(xué)研深度融合典型經(jīng)驗(yàn)和做法，營造良好的環(huán)境和氛圍。各高校、各盟市工業(yè)和信息化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門要結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合研究制定針對(duì)性強(qiáng)、可落地的政策措施和舉措，定期組織校企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持力度。

（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。堅(jiān)持以企業(yè)和市場需求為導(dǎo)向，把高校科技人員面向企業(yè)開展四技服務(wù)以及校企協(xié)同創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為評(píng)價(jià)評(píng)估的重要組成部分，優(yōu)化評(píng)價(jià)評(píng)估體系和職稱評(píng)聘辦法，激勵(lì)高校科技人員“走出去”為企業(yè)服務(wù)。將開展校企合作對(duì)接服務(wù)情況作為自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定的重要參考。

（三）多方聯(lián)動(dòng)支持。引導(dǎo)高校、企業(yè)與各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化庫和企業(yè)需求庫，創(chuàng)新對(duì)接合作方式，運(yùn)用信息化等手段建立完善校企對(duì)接常態(tài)化機(jī)制，發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人紐帶銜接作用，提升對(duì)接效率，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化落地。